寓管理于服务 苏州体育产业蓄力待发

时 间:2019-12-21 13:25    

    

  苏州市体育局局长周志芳说,苏州以“放管服”为契机,从制度建设入手,做好赛事监管的服务的顶层设计,通过不断探索创新径,提供多元化的规范赛事,让

  前不久,波光粼粼的太湖湖面上帆影点点,2019中国家庭帆船赛·苏州站如约而至。40支帆船队不仅享受与家人帆船的乐趣,领略太湖美景,更结交到了许多趣味相投朋友。菱湖湾之星队的范锡遥从7岁就开始学习帆船,参加了国内许多帆船比赛,屡屡获。“在大风天里驾驶帆船最刺激,不仅可以锻炼自己的应变能力,也能缓解日常学习的压力。”谈起是否比赛中是否害怕时,他说,“帆船培训的第一课就是学会‘翻船’,如何救护救生衣穿戴、船上对讲机使用以及教练的安全监护,可以确保万无一失。”

  苏州市帆船帆板运动协会会长邵志佳说,“我们力求为选手打造最安全的参赛,和更优质的参赛体验。让水上运动更加亲民化、大众化,满足了人们对健康时尚生活的美好追求。”

  对健身需求与热情的不断高涨,再加之各个地方越来越重视通过体育赛事为区域赋能,形成了当下各类赛事如雨后春笋般涌入体育市场的情形。目前,苏州拥有体育协会347家、体育类民办非企业单位437家,今年由体育社会组织牵头举办的大众体育联赛86项200多场次,参与人数90余万人次。一系列品牌赛事活动,唱响了全民健身的“四季歌”。

  “在‘放管服’中,苏州取消了商业性和群众性体育赛事审批,再加之老百姓的健身需求愈来愈高,体育赛事呈现井喷的态势。”苏州市体育总会秘书长韩鼎说,社会组织办赛逐渐成为赛事承办的中间力量,但由于因能力经验受限造成赛事质量良莠不齐等问题客观存在,因此对体育赛事的管理便尤为重要。

  去年11月,在出炉的《苏州市关于进一步加强体育赛事管理的指导意见》中,苏州对赛事分类、申办程序、公开体育赛事目录、规范赛事组织、赛事安全、加强赛中赛后监管、违规行为处理等多方面明确了规范要求。对办赛单位有有罚,体育行政部门会重点资助优质体育赛事,激励守信的主办方、承办方或参赛者;对严重违反法律、法规、规章的相关赛事主体也不贷,并列入体育市场。

  “放宽赛事的市场准入,解放更多的精力关注赛中赛后监管、业务指导和办赛保障,切实防范办赛的风险。”苏州市体育竞赛管理中心主任奚灵威说,在赛事管理上从申办、主题的确定,到相关部门间的协调、社会资源的整合、资金的扶持,体育部门的服务贯穿办赛全程,通过行之有效的管理手段为各类赛事保驾护航。

  在做好监管的同时,苏州匹配了对赛事的服务。今年7月,苏州举办了大众体育联赛推介会,发布全年的赛事活动,通过市场招标确定承办单位。在赛事过程中,承办单位将全程接受第三方机构全过程评定,根据评估报告和赛事档次评分,确定采购资金的扶持金额。“根据基层赛事项目多经费少、时间区域跨度大、社会公益性强等现实情况,从不同维度制定考核标准,开发基于‘互联网++’的评估系统,最大限度排除人为主观因素干扰。”苏州市体育局综合业务处处长钱立峰说,通过将大众体育联赛打造成各类项目赛事的标杆,进一步提升体育社会组织的办赛水平和质量,优化赛事组织管理模式。

  另外,苏州还建立了退出机制,经专家组评估不合格的承办单位,下一年将取消同类项目的采购资格。同时,加强对市运会、外企运动会等市级财政投入的重大赛事的绩效评估,评估内容涵盖赛事影响力、参与人数、经费使用情况等,促使办赛单位不断提高体育赛事的社会效益。

  “对体育赛事的规范化管理与服务,不仅放大了体育本身的能量,也让更多的老百姓参与到健身运动中来。”苏州市体育局体育产业处处长彭艳说,伴随着体育事业的发展,体育产业蕴含的巨大社会效应、经济效应已在逐步凸现。数据显示,2018年苏州市体育及相关产业总规模为905.1亿元,比上年增长12.7%;完成增加值272.6亿元,比上年增长8.5%;占全市P比重达1.5%。

  随着体育产业规模日益扩大,苏州将在现有高危运动项目信用分级分类管理的基础上,纳入更多的体育项目进行信用等级评定,让老百姓放心、地参加体育赛事。

  “体育产业的发展都非一日之功,必须沿着‘高质量发展’之,打下行稳致远的根基。”周志芳说,苏州将紧紧抓住“放管服”龙头,深化体育,转变发展方式,规范赛事活动健康发展,不断提升体育公共服务水平,推动苏州体育向高质量发展迈进。


 

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